Cursus · Fysieke leefomgeving

Tweedaagse cursus Bopa en Etfal

De Omgevingswet biedt met de Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA) een flexibel instrument om ruimtelijke initiatieven mogelijk te maken. Maar flexibiliteit vraagt ook om een zorgvuldig onderbouwde integrale afweging, heldere keuzes en een sterke motivering, gebaseerd op het principe van een ‘Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties’.

In deze tweedaagse cursus leren startende medewerkers en adviseurs met enige ervaring hoe zij een gedegen ‘Raad van State-proof’ advies op kunnen stellen waarbij een goede balans tussen beleidsvrijheid en rechtszekerheid centraal staat.

Duur
2 dagen

Prijs open inschrijving
€ 1.190

Locatie
In-company of n.t.b.

Niveau
Startend tot medior

Groepsgrootte
Max. 12 deelnemers

Doelgroep

Deze cursus is ontwikkeld voor:• Beginnende professionals die te maken hebben met complexe vergunningverlening;• Casemanagers en (beleids) adviseurs die de juridische en procedurele diepgang en reikwijdte van de BOPA willen beheersen;• Juristen ruimtelijke ordening die de grenzen van de motiveringsplicht willen verkennen;• Bestuursadviseurs die willen borgen dat besluiten voldoen aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Leerdoelen

Na deze cursus ben je in staat om de BOPA niet slechts als procedure te zien, maar als een kwalitatief bestuursbesluit. Je kunt de ‘Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties’ (ETFAL) concreet vertalen naar een integrale afweging voor een specifiek project. Je beheerst de toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur (zoals zorgvuldigheid, rechtszekerheid en motivering) binnen de context van de Omgevingswet. Je bent in staat om de discretionaire bevoegdheid van de gemeente te onderbouwen tegenover kritische belanghebbenden. Je kunt complexe ruimtelijke aspecten en omgevingskwaliteit verweven in één sluitende motivering.

Wat komt er aan bod?

1. ETFAL, het fundament

De ‘Nieuwe Meetlat’. We gaan diep in op de betekenis van een ‘evenwichtige toedeling’. Hoe verhoudt dit zich tot de oude ‘goede ruimtelijke ordening’? Je leert hoe je functiewijzigingen toetst aan beleid en regels voor de fysieke leefomgeving in de breedste zin van het woord.

2. Juridische Houdbaarheid & Motivering

Een BOPA-vergunning is een besluit in de zin van de Awb. We behandelen de cruciale rol van het motiveringsbeginsel. Hoe leg je uit dat een afwijking van het omgevingsplan gerechtvaardigd is zonder de rechtszekerheid van omwonenden aan te tasten?

3. Integraal Afwegen van Belangen

De Omgevingswet vraagt om een ‘ja, mits’-houding. We oefenen met het afwegen van conflicterende belangen: woningbouw versus geluidsruimte, of economische ontwikkeling versus klimaatadaptatie.

4. Bestuurlijke Waarborgen

We behandelen de rol van de gemeenteraad (adviesrecht) en hoe je omgaat met het vertrouwensbeginsel bij informele initiatieven die afwijken van het geldende plan.

Programma

Dag 1: De Inhoudelijke Afweging (ETFAL)

09:30 – Ontvangst en inventarisatie van complexe praktijkcasussen
10:00 – De systematiek van de BOPA: instrumenten en kaders
11:00 – Masterclass ETFAL: Integraal afwegen van omgevingsaspecten (geluid, bodem, verkeer)
12:00 – Lunch
13:00 – Workshop: Het situeren van initiatieven in de juiste beleidskaders
15:00 – Casus: oefening: De 'brede blik' toepassen op een transformatieproject
16:30 – Afsluiting dag 1

Dag 2: De Juridische Sluitpost (Motivering & Behoorlijk Bestuur)

09:30 – Reflectie: Wanneer is een afweging 'evenwichtig'?
10:00 – Beginselen van behoorlijk bestuur: Zorgvuldigheid en rechtszekerheid in de praktijk.
11:15 – Schrijfvaardigheid: Het opstellen van een juridisch houdbaar advies
12:00 – Lunch
13:00 – Vervolg advies
13:30 – Simulatie: Verdedigen van een BOPA-besluit bij tegengestelde belangen
15:30 – Persoonlijk actieplan: Borging van kwaliteit in de eigen organisatie
16:30 – Plenaire afsluiting

Praktische informatie

Duur: Twee dagen van 09:30 tot 16:30 uur.
Niveau: Startend tot Medior (basiskennis van de Omgevingswet is een pré).
Groepsgrootte: Maximaal 12 deelnemers voor maximale interactie op eigen casuïstiek.
Materiaal: Cursusmateriaal inclusief sheets, naslagwerk en verwijzingen.
Certificaat: Deelnemers ontvangen een certificaat van deelname.
Locatie: In-company of op een externe cursuslocatie (nader te bepalen).
Prijs open inschrijving: € 1.190,-

De cursus gaat door bij minimaal 5 deelnemers.