CURSUSAANBOD

Tweedaagse cursus Bopa en Etfal

De Omgevingswet biedt met de Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA) een flexibel instrument om ruimtelijke initiatieven mogelijk te maken. Maar flexibiliteit vraagt ook om een zorgvuldig onderbouwde integrale afweging, heldere keuzes en een sterke motivering, gebaseerd op het principe van een ‘Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties’.

In deze tweedaagse cursus leren startende medewerkers en adviseurs met enige ervaring hoe zij een gedegen ‘Raad van State-proof’ advies op kunnen stellen waarbij een goede balans tussen beleidsvrijheid en rechtszekerheid centraal staat.

Doelgroep

Deze cursus is ontwikkeld voor:

• Beginnende professionals die te maken hebben met complexe vergunningverlening;
• Casemanagers en (beleids) adviseurs die de juridische en procedurele diepgang en reikwijdte van de BOPA willen beheersen;
• Juristen ruimtelijke ordening die de grenzen van de motiveringsplicht willen verkennen;
• Bestuursadviseurs die willen borgen dat besluiten voldoen aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Leerdoelen

Na deze cursus ben je in staat om de BOPA niet slechts als procedure te zien, maar als een kwalitatief bestuursbesluit. Je kunt de ‘Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties’ (ETFAL) concreet vertalen naar een integrale afweging voor een specifiek project. Je beheerst de toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur (zoals zorgvuldigheid, rechtszekerheid en motivering) binnen de context van de Omgevingswet. Je bent in staat om de discretionaire bevoegdheid van de gemeente te onderbouwen tegenover kritische belanghebbenden. Je kunt complexe ruimtelijke aspecten en omgevingskwaliteit verweven in één sluitende motivering.

Wat komt er aan bod?

1. ETFAL, het fundament

De ‘Nieuwe Meetlat’. We gaan diep in op de betekenis van een ‘evenwichtige toedeling’. Hoe verhoudt dit zich tot de oude ‘goede ruimtelijke ordening’? Je leert hoe je functiewijzigingen toetst aan beleid en regels voor de fysieke leefomgeving in de breedste zin van het woord.

2. Juridische Houdbaarheid & Motivering

Een BOPA-vergunning is een besluit in de zin van de Awb. We behandelen de cruciale rol van het motiveringsbeginsel. Hoe leg je uit dat een afwijking van het omgevingsplan gerechtvaardigd is zonder de rechtszekerheid van omwonenden aan te tasten?

3. Integraal Afwegen van Belangen

De Omgevingswet vraagt om een ‘ja, mits’-houding. We oefenen met het afwegen van conflicterende belangen: woningbouw versus geluidsruimte, of economische ontwikkeling versus klimaatadaptatie.

4. Bestuurlijke Waarborgen

We behandelen de rol van de gemeenteraad (adviesrecht) en hoe je omgaat met het vertrouwensbeginsel bij informele initiatieven die afwijken van het geldende plan.

Programma

Dag 1: De Inhoudelijke Afweging (ETFAL)

09:30 – Ontvangst en inventarisatie van complexe praktijkcasussen
10:00 – De systematiek van de BOPA: instrumenten en kaders
11:00 – Masterclass ETFAL: Integraal afwegen van omgevingsaspecten (geluid, bodem, verkeer)
12:00 – Lunch
13:00 – Workshop: Het situeren van initiatieven in de juiste beleidskaders
15:00 – Casus: oefening: De ‘brede blik’ toepassen op een transformatieproject
16:30 – Afsluiting dag 1

Dag 2: De Juridische Sluitpost (Motivering & Behoorlijk Bestuur)

09:30 – Reflectie: Wanneer is een afweging ‘evenwichtig’?
10:00 – Beginselen van behoorlijk bestuur: Zorgvuldigheid en rechtszekerheid in de praktijk.

11:15 – Schrijfvaardigheid: Het opstellen van een juridisch houdbaar advies
12:00 – Lunch
13:00 – Vervolg advies
13:30 – Simulatie: Verdedigen van een BOPA-besluit bij tegengestelde belangen
15:30 – Persoonlijk actieplan: Borging van kwaliteit in de eigen organisatie
16:30 – Plenaire afsluiting

Praktische informatie

Duur: Twee dagen van 09:30 tot 16:30 uur.
Niveau: Startend tot Medior (basiskennis van de Omgevingswet is een pré).
Groepsgrootte: Maximaal 12 deelnemers voor maximale interactie op eigen casuïstiek.
Materiaal: Cursusmateriaal inclusief sheets, naslagwerk en verwijzingen.
Certificaat: Deelnemers ontvangen een certificaat van deelname.
Locatie: In-company of op een externe cursuslocatie (nader te bepalen).
Prijs open inschrijving: € 1.190,-

 De cursus gaat door bij minimaal 5 deelnemers.

Interesse of aanmelden?

Neem voor meer informatie of aanmelding contact op via info@vdwadviseurs.nl of 06 42 86 40 59.

Tweedaagse basiscursus Ruimtelijke Ordening

Lokale en regionale overheden in Nederland staan voor grote opgaven. Duizenden nieuwe woningen, mobiliteit, de energietransitie, klimaatadaptatie, stikstof. Er zijn duizenden plannen en initiatieven die voortkomen uit omgevingsvisies en programma’s die worden vastgelegd in omgevingsplannen en resulteren in vergunningaanvragen.

De cursus is ontwikkeld voor beginnende casemanagers en beleidsadviseurs die praktisch aan de gang gaan met adviseren over ruimtelijke initiatieven, het verlenen van vergunningen (BOPA) en omgevings- en ontwikkelplannen.

Doelgroep

Deze cursus is vooral bedoeld voor:

• Startende medewerkers bij een gemeente, provincie of omgevingsdienst;
• Beleidsmedewerkers op een ander gebied die steeds vaker ruimtelijke vragen krijgen;
• Adviseurs die willen begrijpen wat de Omgevingswet verandert in hun werk;
• Ambtenaren die willen leren hoe je goed en zorgvuldig adviseert op plannen.

Leerdoelen

Na deze cursus begrijp je het ruimtelijk ordeningsstelsel, kun je adviseren op ruimtelijke initiatieven en plannen en de Omgevingswet toepassen. Daarnaast ben je in staat andere aspecten als verkeer mee te wegen als onderdeel van ruimtelijke kwaliteit. Je kunt initiatieven toetsen aan het (tijdelijke deel van het) omgevingsplan en situeren in de juiste wetgevings- en beleidskaders om een helder beeld te krijgen. Je bent in staat een goed onderbouwd schriftelijk advies op te stellen en de omgevingskwaliteitseisen integraal af te wegen bij complexere plannen.

Wat komt er aan bod?

1. Stedenbouw & planologie

We beginnen bij het fundament. Hoe denken we over de ruimtelijke ordening en over de inrichting van steden en regio’s? Je maakt kennis met de kernbegrippen van de stedenbouwkunde (ruimtelijke kwaliteit, dichtheid, functiemenging, openbare ruimte) en de planologie (omgevingsvisies, programma’s en beleidskaders). Je leert hoe visies en plannen tot stand komen en hoe ze elkaar beïnvloeden.

2. De Omgevingswet in de praktijk

De Omgevingswet is de grootste wetgevingsoperatie in de Nederlandse geschiedenis. We behandelen de kern van de wet. Wat is het doel, wat zijn de instrumenten zoals omgevingsvisie, omgevingsplan, programma’s en omgevingsvergunning, en hoe verhouden deze zich tot het ‘oude’ stelsel? Je begrijpt wat de overgangsperiode betekent voor jouw dagelijkse werk.

3. Verkeer, mobiliteit & bereikbaarheid

Ruimtelijke plannen en mobiliteit zijn onlosmakelijk verbonden. Je leert hoe je verkeerskundige aspecten meeneemt in een ruimtelijk advies. Parkeernormen, verkeersgeneratie, OV-ontsluiting, fietsinfrastructuur en de relatie met woning- en werklocaties. Wat moet je vragen als een plan verkeerstechnische consequenties heeft?

4. Omgevingskwaliteit & leefomgeving

De Omgevingswet vraagt om integrale afweging. We behandelen de belangrijkste kwaliteitsaspecten: geluid, bodem, luchtkwaliteit, water, groen en klimaatadaptatie. Je leert welke aspecten je moet betrekken bij een advies en hoe je daarin prioriteiten stelt. Niet alles hoeft in elk plan, jíj bepaalt wat relevant is.

5. Instrumenten & procedures

Van omgevingsvisie tot omgevingsvergunning: je krijgt een helder overzicht van alle instrumenten in het nieuwe stelsel. Wat is het verschil tussen een omgevingsplan en een bestemmingsplan? Wanneer is een vergunning nodig? Wat is een participatietraject en welke rol speel jij daarin als adviseur?

6. Adviseren & toetsen op initiatieven

Hoe schrijf je een helder, goed onderbouwd advies? Wat toets je, in welke volgorde, hoe werk je goed samen met je collega’s en weeg je belangen af? Je oefent met echte initiatieven en plannen, geeft feedback op elkaars adviezen en leert van cases uit de praktijk.

Programma

Dag 1

09:30 – Welkom, kennismaking en verwachtingen
10:00 – Het ruimtelijk ordeningsstelsel: historisch perspectief en huidig kader
11:00 – Basisbegrippen stedenbouw en planologie
12:00 – Lunch
13:00 – De Omgevingswet: kern, instrumenten en overgangsperiode
14:30 – Verkeer, mobiliteit en bereikbaarheid als ruimtelijk aspect
15:45 – Casus, oefening in kleine groepen en plenaire terugkoppeling
16:30 – Afsluiting dag 1

Dag 2

09:30 – Terugblik dag 1 en verdieping omgevingskwaliteit
10:00 – Integraal afwegen: methoden en praktijkvoorbeelden
11:00 – Adviseren op initiatieven en plannen: aanpak en structuur
12:00 – Lunch
13:00 – Werken met casuïstiek uit de praktijk
15:00 – Plenaire terugkoppeling en gezamenlijke reflectie
16:00 – Persoonlijk actieplan: wat neem ik mee terug naar mijn werk?
16:30 – Afsluiting

Praktische informatie

Duur: Twee dagen van 09:30 tot ca. 16:30 uur.
Niveau: Startend tot medior; geen specifieke voorkennis vereist.
Groepsgrootte: Maximaal 12 deelnemers voor optimale interactie.
Werkwijze: Afwisseling van theorie, casuïstiek, oefeningen en plenaire discussies.
Materiaal: Cursusmateriaal inclusief sheets, naslagwerk en verwijzingen.
Certificaat: Deelnemers ontvangen een certificaat van deelname.
Locatie: In-company of op een externe cursuslocatie (nader te bepalen).
Prijs open inschrijving: € 1.190,-

 De cursus gaat door bij minimaal 5 deelnemers.

Interesse of aanmelden?

Neem voor meer informatie of aanmelding contact op via info@vdwadviseurs.nl of 06 42 86 40 59.

Eendaagse cursus Algemene wet bestuursrecht en Gemeentewet

Bij lokale overheden werk je binnen een complex juridisch speelveld. Elk besluit dat de gemeente neemt, moet uiteraard inhoudelijk kloppen, maar moet daarnaast ook voldoen aan strikte procedurele zorgvuldigheidseisen. Deze workshop biedt het noodzakelijke inzicht en overzicht van de juridische kaders waarbinnen vergunningverleners en adviseurs opereren.

De focus ligt op de pijlers van het bestuursrechtelijke bestel: de Algemene wet bestuursrecht (Awb) als kernsystematiek achter elk besluit en de Gemeentewet als constitutionele basis.

Doelgroep

Deze workshop is bedoeld voor:

• Startende en enigszins ervaren vergunningverleners bij een gemeente, provincie of omgevingsdienst die op zoek zijn naar juridische context voor hun dagelijkse werk;
• (Beleids)adviseurs ruimtelijke ordening die behoefte hebben aan een juridische basis en een helder overzicht van de besluitvormingsprocedures;
• Overheidsmedewerkers die willen begrijpen hoe de verhoudingen tussen Raad, College en Burgemeester hun werk beïnvloeden.

Leerdoelen

Na deze workshop ben je in staat een juridisch rechtmatig besluit op te stellen dat voldoet aan de eisen van zorgvuldigheid en motivering. Je kent de procedurele stappen, van de aanvraag tot bezwaar en beroep. Je hebt inzicht in het dualisme: de taken, rollen en verhoudingen tussen de Gemeenteraad, het College en de Burgemeester. Je kunt de integrale afweging en participatie toepassen bij projecten binnen de fysieke leefomgeving.

Wat komt er aan bod?

1. De Algemene wet bestuursrecht (Awb)

We behandelen de belangrijkste procedurele wet van Nederland. Centraal staat het besluitbegrip (art. 1:3 Awb): wanneer is er officieel sprake van een besluit? Ook leer je de Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur (abbb) toe te passen, zoals het motiveringsbeginsel en zorgvuldigheidsbeginsel.

2. De Gemeentewet & Dualisme

Hoe werkt een gemeente van binnenuit? We kijken naar de scheiding tussen het College (uitvoering) en de Raad (kaders en controle). Ook de rollen van de burgemeester als hoeder van de openbare orde en jouw eigen rol als ambtenaar komen aan bod.

3. Bevoegdheden: Autonomie en Medebewind

Je leert het onderscheid tussen de eigen huishouding van de gemeente (autonomie) en de taken die de gemeente namens het Rijk uitvoert (medebewind).

4. Rechtsbescherming

Wat gebeurt er als een burger het niet eens is met een besluit? We doorlopen de procedure van bezwaar bij de gemeente en de gang naar de rechter (beroep).

Programma

09:30 – Welkom en introductie juridische kaders
10:00 – Module Awb: Besluitbegrip, abbb en zorgvuldigheidseisen
11:00 – Rechtsbescherming: Van besluit naar bezwaar en beroep
12:00 – Lunch
13:00 – Module Gemeentewet: Dualisme, rollen en bevoegdheden
14:30 – Bevoegdheden: Autonomie en Medebewind
15:45 – Praktijk Casuïstiek: Vertaling theorie naar dagelijkse uitvoering
16:30 – Reflectie en afsluiting

Praktische informatie

Duur: Eendaagse workshop.
Niveau: Startend tot medior; geen specifieke voorkennis vereist.
Werkwijze: Afwisseling van theorie, casuïstiek, oefeningen en plenaire discussies.
Groepsgrootte: Maximaal 12 deelnemers voor optimale interactie.
Materiaal: Cursusmateriaal inclusief sheets, naslagwerk en verwijzingen.
Certificaat: Deelnemers ontvangen een certificaat van deelname.
Locatie: In-company of op een nader te bepalen cursuslocatie.
Prijs open inschrijving: € 595,-

De cursus gaat door bij minimaal 5 deelnemers.

Interesse of aanmelden?

Neem voor meer informatie of aanmelding contact op via info@vdwadviseurs.nl of 06 42 86 40 59.